ロシアのインターネット検閲は監視機械でもある

プーチン政権が対ウクライナ戦争を続ける中、クレムリンはロシア国内の言論、集会、報道環境をほぼ全面的に弾圧している。 あまり知られていないロシアの機関であるロスコムナゾールは、同国のインターネットとメディアの規制当局であり、したがってインターネットとメディアの検閲者がこの取り組みの中心となっている。

ロスコムナゾールは、120万を超えるURLを含むウェブサイトのブロックリストの管理から、Facebook、Instagram、TikTok、Twitter、Google検索、YouTube、そしてピンタレスト。 しかし、漏洩した数千件のロスコムナゾル文書に関するニューヨーク・タイムズの最近の調査は、ロシアのインターネット検閲機関が監視機械でもあることを示している。

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検閲と表現の自由

この機関は大統領令 (第 1715 号) に従って 2008 年 12 月 3 日に設立され、通信ライセンスからロシアのマスメディア、通信、情報技術を「監督」する当局に至るまで、幅広い規制権限が与えられました。 それはロシアのデジタル開発・通信・マスメディア省の管轄下にあった。 設立以来、この機関は検閲において極めて重要な役割を果たしてきました。 メディアを国家管理下に置くために使用される他の多くの戦術の中でも、ロシア政府はどのテレビおよびラジオ放送局がライセンスを取得するかを指示しており、これがロスコムナゾールの責任となった。 2012 年 11 月、ロスコムナゾールに Web サイトのブロックリストを設定することを義務付ける新しい法律が施行されました。これは表向き、子供をターゲットにした搾取的なコンテンツを掲載する Web サイトを削除することを目的としていました。 それ以来、政府機関はこのリストを利用して、政権を侵害するウェブサイトを処罰してきた。 政府はウェブサイトを完全に閉鎖しようとすることが多く、それができない場合は、ロシアのインターネットサービスプロバイダー（ISP）に対し、リストされたウェブサイトへのアクセスをブロックするよう強制する。 検閲官はまた、ロシア人に対するデータ保護規則を施行する責任も負っているが、もちろんそれは（政府ではなく）企業からの保護である。

ロシア政府の対ウクライナ戦争中、ロスコムナゾールは外国のテクノロジープラットフォームやウェブサイトに多くの検閲命令を送り、報道など戦争に関する情報の削除を要求した。 同庁はまた、州のコンテンツを復元するよう要求している。 ロスコムナゾール氏は3月、YouTubeをロシア連邦に対する西側の「情報戦」のツールとさえ呼んだ。これは、西側のテクノロジープラットフォーム、特にシリコンバレーで誕生したプラットフォームは、文字通り西側の影響力を投影するツールであるというクレムリンの真の信念を証明している。 ロシア国内メディアに対する弾圧はさらに厳しくなり、ほとんどの独立系メディアが閉鎖され、150人以上のジャーナリストが国外逃亡を余儀なくされた。

ニューヨーク・タイムズの新たな調査により、ロスコムナゾールがウェブサイトのブロックリストの管理や検閲命令の提出をはるかに超えて、公に知られている以上のことを行っていたことが明らかになった。 ここ数年、インターネット検閲官は政権に批判的なコンテンツを投稿する個人や組織に関する文書をまとめてきた。 ウェブサイト、ソーシャルメディア、報道機関を監視し、「親政府」「反政府」「非政治的」などのレッテルを貼ってきた。 同紙によると、ロスコムナゾール氏は「反政府アカウントの背後にいる人々の正体を暴いて監視することに努め、批評家のオンライン活動に関する詳細な情報を治安機関に提供した」という。 伝えられるところによると、これらの人々のうちの何人かはその後逮捕され、他の人はロシアから完全に逃亡した。

独立系メディアのメドゥーザは以前、ロスコムナゾールが「緊張の温床」や「ロシア社会の不安定化の事例」（抗議活動や政権批判のニュースなど）を監視するために「作戦相互作用局」と呼ばれる秘密監視システムを利用していると報じていた。 。 その後当局は関係者に関する報告書をまとめ、大統領を警護し反体制陰謀を監視するロシア連邦保護局と内務省、国家警察に送付した。 タイムズ紙が公開した文書には、ロシア人のオンライン活動を追跡するスプレッドシートについてさらに記述があり、少なくとも1つのケースでは、監視強化の対象となる名前を示唆する2番目の文書が得られるところまで行っている。

ロシアの治安当局は数十年にわたり、オンラインを含めて国民を監視してきた。 よく知られた例は、ロシア国内の安全保障機関である連邦保安庁（FSB）が運営する SORM-3 インターネット監視システムです。 この春、デジタル開発省（ロスコムナゾールを管轄する）がSORM-3インターネット監視「ブラックボックス」を導入していない企業に対して罰金を増額したり、通信ライセンスを完全に剥奪したりし始めたとき、当局はSORM監視の拡大を断固として推進した。 ロシアの 2014 年のデータ ローカライゼーション法もまた一例で、当局がアクセスしやすくするために企業にロシア人のデータのプライマリ コピーをローカルに保存することを義務付けています。 しかし、漏洩したロスコムナゾール文書に関する報道は、ロシアのインターネット検閲当局が国内の情報環境の形成とそのために治安機関と協力することにはるかに積極的であることを示している。

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検閲と表現の自由

社会的、政治的、その他の要因よりもデジタルを強調するなど、テクノロジ中心の方法でインターネット制御を分析するのは誘惑に駆られますが、これらの事実は、オフラインとオンラインの強制がどのように交差するかについて考えることを強く思い出させてくれます。 ロシア当局には、インターネットを介して送信されるすべてのデータを毎分傍受し、復号して巨大なデータベースに保存する能力がない可能性があります。 しかし、その想像される未来は恐ろしい見通しではあるが、政権がオンラインで反対派を抑圧するために何を必要としているのかを著しく誇張している。 ロスコムナゾールが影響力のある人物の投稿を監視し、治安機関に特定し、その人物を脅迫したり逮捕したり、さらに悪いことにさせることができれば、それ自体が言論検閲となる。 また、ロシア国民に対しては、オンラインで声を張り上げすぎると当局に見つかるだろうというシグナルを送ることになる。

Roskomnadzor は、それを実現するために、Web サイトのブロックリストの管理をはるかに超えています。 プーチン政権はここ1年ほどで明らかに技術的なフィルタリング能力を強化しており、これまでウェブサイト（昨年春のTwitterなど）をブロックしたり速度を低下させようとした試みは半ば失敗に終わり、2月以降はFacebook、Instagram、BBCでのブロックがやや成功した。 、Bellingcat、その他多くのウェブサイト。 しかし、インターネット検閲官がオンラインの公開情報の監視、人々の追跡、治安当局や警察への情報提出に切り替えたことは、対象を絞った監視と物理的強制が依然としてロシアのインターネット検閲体制内で密接に結びついていることを思い出させる。

Justin Sherman (@jshermcyber) は、Atlantic Council の Cyber​​ Statecraft Initiative の非常駐研究員です。